公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础，党中央、国务院高度重视公平竞争，出台了一系列政策规范政府各部门有关行为。市教育局坚决落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于推进实施公平竞争审查制度的决策部署，多方位发力、全覆盖动员，强化工作举措，更深层次、更高水平推动教育系统公平竞争审查工作。
一、成立工作机构，持续完善政策实施机制
（一）坚持开展理论学习。在年度工作安排中，将强化公平竞争审查工作作为深化“放管服”改革重要事项，纳入年度工作要点。组织机关各科室学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》《定西市公平竞争审查工作部门联席会议2022年工作要点》等文件精神，结合业务工作研究制定教育系统的具体贯彻落实意见及制度。
（二）健全完善内审机制。成立机构持续完善局机关公平竞争内审工作机制，成立了局机关公平竞争审查工作机构，推进公平竞争政策制度落实、政策宣传、统筹协调，确保相关政策落实落细。进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法，指导教育系统开展公平竞争审查和相关政策措施清理废除工作，保障公平竞争审查制度有序实施。制定相关政策措施清理废除工作方案，明确工作方式、工作步骤和时间节点，加强分类指导，确保相关政策措施清理废除工作稳妥推进。
（三）深入开展宣传教育。加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全系统对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。主动加强对相关法律法规、政策文件的学习，强化宣传培训，积极参加相关业务培训，督促全体干部持续增强公平竞争政策理解，切实提升审查工作能力水平。
二、优化内部审查，持续推进程序落实到位
（一）规范审查流程。不断强化规范性、政策性文件公平竞争审查，积极发挥局机关公平竞争审查工作领导小组工作职责，坚持文件起草科室自查、领导小组办公室自审、分管领导及主要领导分别签发等工作程序；坚持规范内审基本流程，对相关文件能充分征求各县区、市直学校意见建议并采纳运用，及时收集相关资料归档，持续推进工作程序落实到位。
（二）遵循审查政策。梳理本行业、本领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的问题，探索研究行业性审查规则，进一步明确和细化认定标准和判断因素。在政策制定过程中，相关科室严格对照审查标准进行自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的付诸实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或者向社会公开征求意见。
（三）完善审查制度。加强与相关部门沟通协作，强化横向协调、纵向联动，及时对接工作落实相关举措，持续健全公平竞争审查各类规章制度，加强清理工作的主动性，完善社会监督机制，不断提升全市教育系统相关政策文件审查的针对性、有效性。对照公平竞争审查标准，对现行政策措施区分不同情况，稳妥把握节奏，有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
三、加强增量审查，持续强化制度刚性约束
（一）注重效能提升。严格落实“谁制定、谁清理”“谁起草、谁审查”的工作原则，对政府采购项目、民办教育机构规范运行、优化营商环境等涉及市场主体活动的相关政策文件，能主动邀请相关专家参与，广泛面向基层一线深入开展调查研究，严格落实相关政策要求，按规定开展审查，确保相关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，杜绝出现排除、限制竞争情况，不断提升审查工作质量和效果，切实提升政策制度权威和效能。
（二）注重过程规范。2022年各科室围绕教育工作和全市经济社会发展需要，出台了20多项政策与制度，涉及规划计划、政策措施、制度机制和考核评价等多个方面。例如，在制定印发《定西市义务教育阶段学校课后服务经费保障办法实施细则（试行）》文件前，深入各县区开展专题调研，组织召开市县各级座谈会20场，先后两次征求相关部门、各县区意见建议，积极参考借鉴周边市州相关工作意见，充分结合我市经济社会发展水平实际，规定了财政最低补助标准比例，提出了每课时1元的课后服务经费标准。
（三）强化政策落实。持续强化相关政策措施贯彻落实，对政府采购项目、民办教育机构规范运行等涉及市场主体活动的规范性文件，以及市县区教育行政部门制定的政策措施，要全部纳入审查范畴。同时，科学运用好第三方评估机制，切实提高审查工作质量及政策措施的社会公信度。
四、坚持去故就新，持续规范文件存量消减
建立公平竞争审查制度是一项长期性、系统性、复杂性工程。市教育局能始终坚持从实际出发，研究制定具有可操作性的方案，破立结合，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除妨碍优化放管服和公平竞争的存量政策，着眼长远，做好整体规划。从2019年起，分阶段、分步骤推进清理废除妨碍公平竞争的存量政策和制度，加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，切实提高公平竞争审查的权威和效能。建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。对已经公平竞争审查出台的政策措施全面开展“回头看”，及时发现和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。截至目前，共审查已出台文件255份,对其中40份文件进行了修改和完善，对3份已经出台的文件进行了清理、废止或修订，切实维护了公平竞争,营造了良好的市场环境。