为纵深推进基层社会治理现代化,全面提升警务工作效能,安定公安深入践行和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区治安实际,创新探索“警格+网格”双格一体化运行、深度融合的治理模式。通过系统整合警务资源与村社网格力量,以“颜色分类、分级管控、联合回访”为核心抓手,深度挖掘辖区“乡贤能人”参与共治,成功将一大批易引发深层次矛盾的纠纷化解于萌芽状态,有力维护了辖区治安的持续稳定,着力构建共建共治共享的基层治理新格局。
矛盾纠纷化解,关键在人,仅靠民辅警单打独斗,难以全面覆盖基层社会复杂琐碎的矛盾点。安定公安秉持“警力有限、民力无穷”理念,开展“扫村摸贤”行动,摸排筛选老党员、退伍军人、乡贤能人等力量。建立动态台账,按专业分类建档,择优聘请其为调解员,颁发聘书。充分发挥其“人熟、地熟、事熟”优势,充实柔性调解力量,为源头化解邻里、家庭等纠纷奠定人才基础。
为实现矛盾纠纷早发现、快处置、防反弹,经济开发区派出所将辖区科学划分为若干“警格”,与村社现有“网格”无缝对接、双格同频。每个警格由一名民警或辅警牵头,对应多个网格员及信息员,构建“信息互通、隐患共查、风险共处”的联动格局。
在此基础上,创新推行矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警分类管理机制:蓝色(一般矛盾)——如普通口角、轻微摩擦,由网格员或乡贤能人当场化解,一周内完成回访;黄色(复杂矛盾)——如邻里积怨、家庭财产纠纷,由警格民警牵头,联合村社干部、乡贤能人组成调解小组,限期化解,半月内开展两次回访;红色(重大隐患矛盾)——可能引发“民转刑”、群体性事件的深层次矛盾,由派出所所长包案,联动司法、综治、村社及多名乡贤能人联合攻坚,实施动态跟踪、挂图作战,直至隐患彻底消除。这种类管理方式,实现了治理资源的靶向投放,有效避免了“眉毛胡子一把抓”,显著提升了矛盾纠纷化解的精细化、精准化水平。
矛盾纠纷调处完毕并非终点,防止反弹回潮才是关键。经济开发区派出所建立“警格+网格+乡贤”三方回访闭环,对已化解纠纷实行“一人一档、一事一策”。民辅警普法,网格员观察动态,乡贤柔性疏导,三方协同跟进,严防矛盾反弹。
今年3月,辖区两户村民因土地边界问题积怨多年,一度剑拔弩张。警格民警联合乡镇综治中心、村社干部及本村一名德高望重的老支书共同介入调解。调解现场,双方争执不下,老支书凭借对村史地界的熟悉和群众威望,提出双方均能接受的折中方案,民警以案释法明确法律底线。最终,两家人握手言和,其中一方感慨道:“要不是老支书和民警这么费心,咱俩家怕是要结一辈子仇了。”此后,派出所联合网格员、老支书连续三次回访,双方关系融洽,彻底消除了治安隐患,真正实现了“案结事了人和”。
“警格+网格”双格融合及“三色”分类管理推行以来,经济开发区派出所辖区矛盾纠纷化解工作实现质的飞跃。据统计,今年以来,辖区共排查各类矛盾纠纷17起,成功化解17起,化解率达100%。群众普遍反映,如今村里既有“穿警服”的守护平安,又有“讲公道话”的定纷止争,安全感和满意度显著增强。