一年来，全市教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，认真落实立德树人根本任务，积极推进教育综合改革，扎实开展疫情防控，严格规范教育管理，推动“五项管理”、“双减”工作落到实处，持续加大经费投入，着力优化学校布局，切实加强教师队伍，全力提高教育质量，扎实推行依法治教，努力维护安全稳定，各类教育优质发展，教育质量不断提升。
一、基本情况
全市现有各级各类学校2015所，其中幼儿园1154所，小学587所（另有小学教学点611个），初中学校108所，普通高中学校23所，特殊教育学校6所，中等职业学校12所。在校学生477374人，其中在园幼儿112416人，小学在校生206428人，初中在校生84149人，普通高中在校生51706人，特殊教育在校生676人，中等职业学校在校生16039人。现有教职工40803人，其中幼儿园教职工8522人，小学教职工13448人，初中教职工5613人，高中教职工4934人，特殊教育学校教职工148人，中等职业学校教职工1749人。
2020年，学前教育三年毛入园率98.56%，中小学适龄儿童少年入学率均达到了100%，全市九年义务教育巩固率达到99.51%，高中阶段毛入园率98.56%，残疾少年儿童入学率为100%，高中阶段招生职普比为4.1:5.9。
二、自查自评情况
（一）立足全方位，全面加强党对教育工作的领导。市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻落实国家和省级发展教育事业的重大决策。印发了《关于全面推进教育优先发展的实施意见》《关于进一步加强中小学校长队伍建设的实施意见》《关于全面加强新时代中小学劳动教育的若干措施》《关于成立定西职业技术学院筹设工作领导小组的通知》《关于成立定西职业技术学院筹建处的通知》。9月9日，市委市政府召开全市教育大会暨庆祝第37个教师节大会。成立了定西市中小学思政课一体化建设指导委员会和教学委员会，召开了思政课建设推进会和教师座谈会，组织对5000名思政课教师进行了全员培训，举行了教学评比展示活动。市政府分管领导进学校讲党史，市、县区教育局局长、学校校长进课堂讲思政，开展“千校万人唱红歌”接龙传唱等系列活动1700场次。全市各级各类学校党组织实现全覆盖。印发了《定西市教育系统党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，全面完成了中央第十五巡视组专项检查甘肃省委落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改工作。把语言文字工作纳入政府议事日程，督促各乡镇成立了语委，制定印发了评估认定办法和五年实施计划。严格贯彻落实省教育厅关于教材教辅管理要求，没有教师以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料。开展了民族基本知识、民族政策和民族团结宣传教育等各项活动。
（二）立足新起点，全面推动各类教育协调发展。一是学前教育公益普惠发展。2021年，印发了《关于定西市普通高级中学和公办幼儿园保育教育收费标准等有关问题的通知》。目前，全市公办园在园幼儿占比66%，普惠性民办幼儿园195所，占民办幼儿园的100%。二是义务教育优质均衡发展。全市所有义务教育阶段学校建成标准化学校，县域义务教育基本均衡目标如期实现。规划投资2.71亿元，改造建设义务教育薄弱学校232所，新建维修校舍13.69万平方米，改造运动场4.32万平方米，购置生活、教学设备等8494件（套）。在城区新增义务教育阶段学位5700个。三是普通高中育人方式改革。成立了定西市普通高中新课程新教材实施工作领导小组及办公室，组织外出培训并召开推进会，对新教材新课程培训进行了安排部署和全面推进，全面完成了普通高中高一年级2092名教师的全员培训。投入资金7119万元，改造建设高中学校15所。四是深化职业教育改革。全面推进“技能甘肃”建设，定西理工中等专业学校、定西中医药科技中等专业学校、岷县职业中等专业学校成功入围省级“双优校”创建计划，全市7所中等职业学校25个专业1570名学生成功申报17个1+X证书试点；2021年，市内各中等职业学校共招生11664人，职普比为4.1：5.9，争取到中职改善办学条件奖补资金3381万元，目前，全市中等职业学校均达到设置标准的18项以上，8所中等职业学校达到全部指标。五是规范民办义务教育发展。定西市共有民办义务教育阶段学校2所，其中岷县文武学校是2005年由定西市岷县政府审批设立的一所非营利性农村九年制寄宿式学校。安定区国泰英才学校目前尚未招生。六是推进体教融合。全市按照“一体化设计、一体化推进”原则，创新体教融合协同育人运行机制，制订《定西市关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作的实施方案》，举办了2021年定西市中小学生运动会13项赛事，在全省青少年排球锦标赛取得了四项冠军。开展综合防控近视工作，培训学生家长40万人次。
（三）立足夯基础，全力加强教育教学保障。一是强化投入保障。2020年，全市一般公共预算教育支出59.78亿元，较上年增长9.32%；按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出1.29万元，较上年增长8.65%，其中中等职业学校生均一般公共预算教育支出2.37万元，较上年增长9.36%，普通高中生均一般公共预算教育支出1.51万元，较上年增长12.49%，普通初中生均一般公共预算教育支出1.59万元，较上年增长7.01%，普通小学生均一般公共预算教育支出1.30万元，较上年增长8.40%，幼儿园生均一般公共预算教育支出0.91万元，较上年增长11.08%。全面实现了教育经费“两个只增不减”的法定要求。二是强化队伍建设。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步提高中小学教师工资待遇保障水平的通知》等文件精神，根据2020年度机关事业单位工资年报统计结果，义务教育教师年均工资收入为69150元，年平均工资比公务员高1411元。先后印发了《进一步加强师德师风建设暨在全市教育系统开展师德专题教育的通知》《全市教育系统“立师德 优作风 树形象”师德建设专项活动实施方案》等一系列文件，对于师德师风建设提出了具体要求和措施，全方位建立健全师德师风建设长效机制，加强对师德师风的规范和管理。三是强化“五项管理”“双减”措施落实。制定印发了《定西市中小学“五项管理”实施办法》《定西市义务教育学校课后服务工作实施方案》，全面推进两项工作落地见效，进一步减轻学生负担。截至目前，全市开展课后服务的义务教育阶段学校807所，参与率达100%；参与学生228547人，参与率达80.48%。学生和家长对校内减负提质的满意度分别达99.11%和99.18%。四是强化实事办理。投资4677万元，新建、改扩建食堂3.71万平方米，购置食堂设备106套。新建5所农村中小学教师周转宿舍5040平方米144套。投资3059万元，新建、改扩建安定区中华路中学、交通路中学校舍2.2万平方米，新增城区义务教育学位1200个。全市新增义务教育学位5460个。五是完善中小学多媒体教室配备。印发《定西市教育局关于贯彻数字定西建设三年行动计划（2020-2022年）的实施意见》，全力推动教育信息化2.0行动。截止2021年第二季度，全市共配建11113间多媒体教室，至少拥有一间多媒体教室的学校比例达到100%。六是推动“五育并举”全面落实。选树劳动教育示范学校和家庭教育示范学校各100所，2021年投资1856万元，为13所义务教育阶段学校改造运动场地65792平方米，配齐配足音体美器材。引进音体美教师103人，七是加强学校安全工作。各学校专职保安配备、护学岗设置达标率、全封闭管理、一键式报警系统和视频监控系统均完成100%目标任务。扎实开展学校安全百日集中整治行动，有效开展防欺凌、防溺水、防诈骗等宣传教育，印发了《加强中小学生欺凌综合治理具体实施方案及责任分工的通知》，工作成效显著。
（四）立足创特色，系统推进教育领域综合改革。一是高考综合改革。建立健全推进高考综合改革体制机制，成立定西市高考综合改革工作领导小组和专家咨询委员会。投资7119万元，改造建设学校15所。引进紧缺人才64名。组织110名高中校长等赴湖南、南京等地进行了培训。通过定西日报、定西电视台、定西教育微信公众号及学校家长会等有效形式，全面开展了高考综合改革政策宣传解读。二是教育评价改革。市委、市政府高度重视教育评价改革工作，审议下发了全市贯彻落实《新时代教育评价改革总体方案》工作方案和工作清单、任务清单。市、县区建立了联席会议制度，确定了改革试点，开展了先行先试工作，目前各项改革不断深入，取得了良好开端。三是教育督导体制机制改革。制定了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》，明确了推进改革的具体措施和将要达到的改革成效。目前，市政府设置了副县级专职督学1名，每年安排20万元教育督导专项经费，用于对县区政府履行教育职责督导评估、中小学校综合督导评估等工作。按照《若干措施》第二十一条规定落实当地督学工作补助，切实保障教育督导人员权益。
三、存在的问题及改进措施
2021年，我市教育重点工作快速有序推进，总体呈现良好发展态势，但仍然面临着不少困难和问题，主要有：
（一）义务教育优质均衡发展方面
存在问题：“乡村弱、城镇挤”二元矛盾短期内难以全面化解，一体化发展有待进一步加强。
改进措施：一是持续扩大优质教育资源供给。要求各县区在充分考虑地区经济社会发展水平、县域经济高质量发展、城镇化进程、人口流动变化趋势和“双减”工作要求的基础上，结合义务教育发展需求和财力状况，精准研判城区学位供给矛盾，加大县城学校规划建设力度，加快教育重点项目建设步伐，切实增加城镇学位供给，满足学生入学需求，全面消除义务教育56人以上大班额。二是加快乡镇寄宿制学校建设进度。以乡镇寄宿制学校为重点，解决教室、师生宿舍、食堂、教学仪器等方面存在的突出问题。三是加大教育布局调整优化力度。按照“小学向行政村集中、初中向中心乡镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”四个集中的思路，充分发挥规划的示范引领和刚性约束作用，指导县区制定《县域内义务教育阶段学校布局规划调整规划方案（2021—2030年）》，推动城乡学校布局与各类项目建设一体化规划，为实现教育高质量发展奠定坚实基础，促进城乡义务教育优质均衡发展。
（二）教师编制方面
存在问题：学前教育教师编制不足。目前，全市公办幼儿园有在园园幼儿73143名，按照师生比1:10标准计算，应配备幼儿园教师7314人；而省上下达我市幼儿教师编制4589人，目前缺编达2725人。
改进措施：一是通过“招、转、聘、培”等多种方式，多渠道补充学前教育教师，提高教师保教能力和水平。二是会同人社部门在全市事业单位招考中设立幼儿园教师招录计划，以逐年招录方式，补充幼儿园教师缺口。三是省上在国家特岗教师计划招考中重新增加学前教育教师招考专项计划，逐年补充学前教育教师。四是在争取新一轮核定中小学幼儿园编制时编制部门足额下达学前教育教师编制，从而解决学前教育教师编制紧缺的现状。
（三）职业教育方面
存在问题：定西市缺少一所紧密对接地方产业的高等职业院校，职业教育服务地方经济产业发展的能力还有待提升。
改进措施：一是加快筹建高等职业学院。抓住国家和省上支持职业技术学院建设的机遇，加快推进定西职业技术学院筹建工作。二是优化职业学校专业布局。强化市级统筹，围绕全市十大重点工业产业链和特色优势产业，持续优化中等职业学校专业布局，打造符合地方产业发展的特色专业，推进专业结构与产业结构基本吻合。三是构建集团化人才培养体系。以12所中职学校为基础、1所高职学院为枢纽、1个本科应用技术学院为引领，构建市内中高本职业教育集团化人才培养体系。试点开展职普融通性高中建设，提升职业教育吸引力。四是改革完善县域职业教育机构和职能。建立“一县一校一中心”的县域职业教育机构框架，与县域中职合署设置，实现县域培训资源的整合和职业教育各项改革政策的落实。五是打造集团化综合性技能培训实训平台。充分利用县区中等职业学校优势资源，进一步提高中等职业学校承担县区职业培训任务的比例。
（四）中小学“五项管理”方面
存在问题：学生家长唯分数的现象仍然存在，对落实“作业和睡眠管理”上仍有焦虑，担心因为减少作业量而耽误孩子的学习，部分初中学生往往是学校减家长加，校内减校外补，进而导致孩子睡眠时间无法保证。
改进措施：一是坚持实效导向，深化教育评价改革。始终将立德树人成效作为检验学校办学质量的唯一标准，按照《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育质量评价指南》，实施分类综合评价，发挥教育评价指挥棒的作用，建立健全完备的评价体系，从育人结果追溯育人过程，为破除“五唯”顽疾奠定基础。二是坚持目标导向，保障师生身心健康。将德智体美劳全面发展作为学生培养目标，持续深化“五育并举，全面育人”。三是坚持问题导向，提升课堂教学质量。持续开展“教学视导”工作，梳理出学校课堂教学中存在的问题，提炼普遍问题开展主题式研修，用共性问题的解决，研修任务的完成，教师技能的提升，课堂效率的提高来驱动检验研修成效。四是坚持责任导向，规范学校办学行为。进一步压实学校管理责任，切实减轻学生负担，为民办实事，通过微信、QQ等媒介公布市、县区教育局、学区、学校和责任督学的举报方式，接受家长监督举报，并随机抽取不同学校的家长了解“五项管理”的执行情况，线下组织责任督学每月到中小学校督导“五项管理”工作，建立“五项管理”负面清单双向台账，进行整改跟踪管理。
（五）“双减”工作
存在问题：部分家长望子成龙心切，形成了一种教师减负家长增负，学校减负校外增负的现象，家长育人观念有待更新。
改进措施：一是坚持“五育并举”，全面落实立德树人根本任务。聚焦培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的目标，全面落实立德树人根本任务，持续深化“五育并举”，全面树牢科学育人导向。督促指导各县区、中小学制定贯彻落实“双减”工作实施方案和工作台账，确保中小学生作业总量不超标、睡眠充足、手机得以有效管控、良好阅读习惯得以养成、体质健康得到有效管理。二是坚持问题导向，全面提升督查实效。组织市、县区教育局、学区、学校责任督学主动深入中小学校开展专题调研，定期和不定期到中小学校和校外培训机构督导“双减”工作，建立“双减”工作负面清单双向台账，依法发布线上培训网课平台、网络游戏运营商、校外培训机构“黑白名单”、定期年检等措施，进行整改跟踪管理，确保“双减”工作取得实效。
（六）落地实施高考综合改革方面
存在问题：由于基础条件比较薄弱，对标高考综合改革需求，目前我市个别学校存在教师队伍数量不足的问题，功能室、教学仪器、体育设施设备等硬件仍需加强保障力度，校本课程开发能力有待加强。
改进措施：坚持稳中求进工作总基调，强化担当作为，紧盯缺口任务，聚焦新课程新教材实施，不断深化教育教学改革，提升学校内涵发展水平。加强教研引领，优化市县两级专兼职教研团队，提升各学科教研水平，全面推进高考综合改革平稳有序实施。