各县区人民政府,定西经济开发区管委会,市政府各部门:
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于2020年度全省政府网站建设管理工作考核情况和2021年第一季度全省政府网站检查情况的通报》精神和省政府信息公开办《关于开展政务新媒体突出问题排查整治工作的通知》(甘政公开办发函〔2021〕7号)要求,持续提升全市政府网站和政务新媒体管理水平和网上服务能力,按照政府网站和政务新媒体常态化监管工作安排,市政府办公室于近期组织开展了2021年第一季度全市政府网站和政务新媒体检查,现将有关情况通报如下:
一、检查情况
(一)政府网站总体情况。2021年3月22日至26日,市政府办公室组织技术力量对全市48家政府网站进行了全覆盖检查。其中3家不合格,总体合格率93.75%。检查市直网站41家,1家不合格,合格率为97.5%;检查县区门户网站7家,2家不合格,合格率为71.4%。检查发现,安定区、通渭县、临洮县、渭源县、岷县等5个县区门户网站管理水平持续向好,但有部分县区和部门网站管理有所滑坡、存在突出问题,2个县区门户网站因出现严重错误表述被省政府办公厅通报约谈,给我市政府网站管理工作带来较大负面影响;8个市直部门网站存在突出问题,务必引起高度重视,采取有效措施认真整改。
(二)政务新媒体总体情况。2021年1月1日至3月30日,市政府办公室通过第三方技术手段对全市407个政务新媒体账号更新情况进行了全过程监测。根据国家和省上“政务新媒体账号每2周必须更新一次”的要求,市政府办公室以10天为一个周期共发布预警信息9期,预警账号143个,其中,“临洮县统计局”被预警4次,连续预警2次,“渭源科技”“渭源县教育局”“美丽新寺”连续预警2次,被判定为不合格账号。
(三)网民留言和依申请公开件办理情况。2021年第一季度全市共收到政府信息公开申请1件,办结1件,办结率100%。共受理人民网“地方领导留言”、中国·甘肃门户网“省长信箱留言”和定西市人民政府门户网站“市长信箱留言”60件,已办结57件,办结率95%。
二、主要存在的问题
(一)日常监督管理责任落实不到位。部分县区和部门未严格落实网站信息发布和日常管理责任,网站信息发布审核制度和安全巡检制度流于形式,造成相关信息严重错误表述,无效链接、暗链、外链不良网站未能进行有效处置。如部分县区门户网站因出现严重政治性表述错误被省政府办公厅通报约谈;2个市直部门网站未及时清理失效和不规范链接,影响了整个站群系统安全平稳运行。个别县区对本地区政府网站开设监管不严,如安定区商务局在未备案情况下私自开设网站,且使用不规范域名、盗用冒用其他政府网站信息,问题通报后也未进行有效整改。部分县区对政务新媒体监管失之于宽失之于软,在市政府办公室发布更新预警信息后仍未能督促相关账号进行整改,如“临洮县统计局”“渭源科技”“渭源县教育局”微信公众号均因连续两次预警被判定为不合格账号,“美丽新寺”微信公众号因更新不及时在2020年第四季度被省政府办公厅通报后,2021年第一季度仍然出现预警后不更新的情况。
(二)内容保障机制仍需健全完善。部分县区和部门网站更新不及时、服务不实用、互动回应差等问题仍未得到有效解决。个别县区门户网站因空白栏目超过5个被省政府办公厅通报;3家市直部门网站存在新闻动态类栏目2周内无更新、应更新而长期未更新栏目超过10个等问题;5家市直部门网站均因互动回应差、服务不适用问题被判定为不合格网站。去年以来,省政府办公厅明确将政务新媒体协同宣传作为一项考核内容并采用第三方检测进行统计,但据数据反馈,全市政务新媒体转发省市推荐内容仍存在“上热中温下冷”的现象,特别是部分更新次数不达标的县区部门和乡镇,在没有原创内容发布的情况下仍然忽略推荐稿件的转发工作,需要引起高度重视。
(三)政策解读水平亟待提升。去年以来,市政府办公室督促各县区健全完善了文件类政府信息公开属性源头认定和发布管理机制,各县区均按照相关要求规范开设了“政府文件”栏目,也能按照“公开属性为主动公开的公文应当自印发之日起20个工作日内予以公开”的时效要求对相关内容进行发布,但部分县区在政策解读方面存在较大欠缺,安定区、漳县、岷县未对发布的政策文件进行有效解读。市直部门网站“政策解读”类栏目内容多为转载中央和省上内容,未能就本部门出台的关系群众切身利益的重点政策讲明讲透,普遍存在政策解读质量不高、形式单一、“为解读而解读”等问题。
三、下一步工作要求
(一)进一步提高政治站位,强化日常监督管理。各县区、各部门要始终坚持把政治建设放在政府网站和政务新媒体工作的首要位置,进一步提高政治站位,切实树立底线思维、强化担当意识、压实工作责任,要全面贯彻落实国家和省市有关要求,加强和完善政府网站和政务新媒体日常管理和常态化监管工作,不断提升政府网站和政务新媒体发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平,将政府网站和政务新媒体打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务的平台,确保全市政府网站和政务新媒体各项工作有序规范高效开展。
(二)进一步加强网站内容建设,优化提升政府网站整体功能。各县区、各部门要围绕政府中心工作,持续深化网站内容建设,特别是要强化信息发布审核力度,坚持分级分类审核、先审后发,明确审核主体、审核流程,严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序,坚决克服大而化之、麻痹大意的问题。要充分运用第三方检测手段,在信息发布前务必进行纠错检查,反复校对重点稿件,精准细致规避错敏信息,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保信息更新及时、安全不出纰漏、内容准确权威。要及时发布规范性文件,加大对重点决策部署文件的解读力度,积极推动政策文件与政策解读关联发布。要切实提高办事指南的规范性和准确性,规范设置互动交流栏目,方便公众查询,高效办好网民留言。
(三)进一步强化政务新媒体监管,扎实开展政务新媒体突出问题排查整治工作。按照省上统一安排部署,全省政府系统要在4月初至5月底开展为期2个月的政务新媒体突出问题排查整治工作,重点对两周以上无更新的“僵尸”“空壳”“睡眠”账号、账号密码丢失已停止维护但尚未注销的账号、不分场景“卖萌”“卖惨”过度娱乐化的账号以及发布与政府工作没有直接关联的调查、投票、广告等信息的账号等四类问题账号进行排查清理。各县区、各部门要充分认识开展此次排查整治工作的重要性和紧迫性,从全面深化政务公开、提升政府治理能力、维护政府公信力的高度出发,精心部署此次排查整治工作,确保各项工作落实到位。各县区政府办公室和市政府各部门主管科室要切实履行好主体责任,以此次排查整治工作为契机,按照“一个部门只能在一个新媒体平台上开设一个账号、每个政务新媒体账号每周必须至少更新一次”的原则,全面摸底排查本县区和本部门及下属部门、乡镇和科室、事业单位开设的政务新媒体账号,对确实无力维护保障的账号要坚决予以关停注销;对疏于日常管理的账号,要督促抓紧补齐短板,完善工作机制,落实信息发布审核制度,确保正规有序更新;对因工作失误发布不当内容的账号,要严格落实岗位职责,加强人员培训与监督考核;对其他原因未能注销成功的账号,要加大与新媒体平台的协调力度,确保于5月6日前完成注销。
定西市人民政府办公室
2021年4月16日
(此件有删减)