一、起草的背景和过程

根据国家东西部协作考核办法和省、市东西部协作资金管理有关要求，为切实用好协作帮扶资金，有效助力全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，市农业农村局会同青岛协作定西挂职干部工作组，结合全市工作实际，研究起草了《2024年东西部协作市级财政帮扶资金分配方案》（以下简称《方案》），经征求青岛方意见，并汇报提交市政府常务会议审议后印发。

二、主要内容

《方案》主要包括四部分内容,分别是资金分配原则、资金分配计划、资金使用要求、附件。

（一）资金分配原则。主要包括坚持底线思维、坚持考核导向、坚持激励导向3个分配原则。

（二）资金分配计划。青岛市每年投入帮扶资金5亿元，其中市级财政帮扶资金40688万元，区市对县区财政帮扶资金4888万元，社会捐赠资金5000万元以上。区市对县区财政帮扶资金和社会捐赠资金直接到县。2024年，青岛援助定西东西部协作市级财政帮扶资金40688万元。对市级财政帮扶资金，综合考虑国家政策、重点任务、考核导向等，分为基础类、奖励类两部分8个分配因素，其中：基础类6个因素、共37188万元，分别是县区定额分配资金14000万元、县区“三类”人口数量占比分配资金11188万元、市级乡村公益性岗位开发补助资金1000万元、东西部协作重点项目支持资金8000万元、现代农业产业园区建设资金1000万元、生态林建设资金2000万元；奖励类2个因素、共3500万元，分别是“激励先进、追赶发展”奖励资金3000万元、消费帮扶奖补资金500万元。

（三）资金使用要求。主要包括坚持统筹兼顾、注重产业优先、强化项目审核、加强资金监管等四个方面，进一步对标东西部协作重点任务，明确资金使用范围和使用方向，靠实各方监管责任，有效保障资金发挥效益。

（四）附件。对2024年东西部协作市级财政帮扶资金40688万元一次性分配到位，明确了分配到各县区和市本级的资金数额。