以开展机构编制管理评估为抓手
着力推动新时代机构编制工作高质量发展
——定西市委编办出台《市级机构编制管理评估实施方案》
习近平总书记指出,机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。为进一步优化机构编制资源配置,提升机构编制资源使用效益,定西市委编办依照《机构编制管理评估办法(试行)》等有关规定,结合实际制定出台了《定西市市级机构编制管理评估实施方案》,对市县层面组织开展机构编制管理评估工作进行了积极探索和实践。
锚定目标任务,确立原则遵循。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党对机构编制工作的集中统一领导为着眼点,以机构职能优化协同高效聚焦点,以机构编制管理规范、资源配置优化、使用效益提升、评估结果运用为着力点,以47个党政部门(单位)为评估对象,制定可操作、可量化、科学合理的评估指标体系,对部门(单位)机构编制事项申请、执行和使用效益开展以即时评估、部门自评、专项评估、问卷调查、编委成员评分等为重点环节的量化评估,实现定性和定量相结合,以定量为主的全过程评估方法。
科学设置指标,确保评估精准。《方案》共设置指导思想、基本原则、衡量标准、评估内容及程序、有关要求等六个板块,配套设计了以评估指标为核心的7大类11项附件,重点对机构编制申请事项评估、机构编制执行情况评估、机构编制使用效益评估进行了细化明确,并从评估对象、评估方式、评估标准、评估程序、评分方式、结果运用等六个方面对机构编制申请事项、执行和使用效益分类作出了可操作、可量化的具体规定和工作流程,根据评估指标权重,分类测算提出了评分算法公式,便于操作、易于执行。
注重落地落实,强化结果运用。《方案》注重评估结果运用,把对机构编制申请事项评估结果作为机构编制审核审批的重要前置依据,把机构编制执行情况和使用效益评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据和领导班子综合考核评价的参考,与党政履责管理一体化考核结果相互衔接、与激励奖惩措施相互挂钩,通过对各类评估指标得分权重的合理配比,实现量化结果的客观公正,进而实现机构编制资源的统筹配置,有效提升机构编制资源使用效益,充分发挥机构编制在科学配置执政资源中的重要作用。