近年来,通渭县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,把加快推进基本养老服务体系建设作为增进民生福祉的重要举措,着力保基本、兜底线、扩普惠,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断满足老年人多层次、多样化服务需求。
一、加强顶层设计,完善工作机制。通渭县把养老服务工作纳入国民经济和社会发展总体规划,制定印发了《通渭县加快推进养老服务业发展实施方案》《通渭县积极应对人口老龄化实施方案(2021-2025年)》《通渭县“十四五”养老服务体系建设规划》《通渭县推进基本养老服务体系建设实施方案》等文件,发布通渭县基本养老服务清单,为加快构建高质量养老服务体系提供了强有力的政策支持。县委、县政府将养老服务体系建设列入党政领导班子实绩考核指标;民政部门牵头建立养老服务联席会议机制,各成员单位围绕重点任务认真履职,形成齐抓共管的工作格局。

二、夯实养老基础,优化服务供给。一是稳步推进居家社区养老服务提质增效。聚焦老年人居家社区养老服务急难愁盼问题,推进全县居家社区养老服务提质增效,建成乡镇综合养老服务中心3个、城市社区日间照料中心10个、农村老年人活动中心36个、农村互助幸福院209个,开展日间照料、助餐、助医、助洁等服务。实施困难老年人居家适老化改造520户。二是持续推进养老机构质量提升。以《养老机构服务质量基本规范》为基准线,以《养老机构服务安全基本规范》为红线,全面推进养老机构质量提升。实施特困供养服务机构改造提升工程三年行动计划,提升改造乡镇敬老院基本照护功能以及消防设施,乡镇敬老院基础设施得到全面改善。提升护理型床位占比,养老机构通过内设医疗机构、建立绿色通道和医疗机构合作等方式推进医养结合。深入开展养老服务人才培训提升行动,培训养老护理员、敬老院管理人员1100人次,养老护理员岗前培训率达到100%,养老机构中从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业管理人员持证上岗率达到100%。通过政府购买服务,配齐养老护理员。三是基本养老服务保障范围不断拓展。建立困难老年人精准识别和动态管理机制,将符合条件的及时纳入相应救助范围,做到保障对象动态管理,全县9535名困难老年人纳入低保救助范围,1514人孤寡老人纳入特困供养范围,全面落实经济困难老年人养老服务补贴和失能老年人护理补贴。建立基本养老服务经费保障机制,社会福利事业的彩票公益金80%以上用于支持发展养老服务,落实养老服务优惠扶持政策。开展特殊困难老年人探访关爱服务,落实定期巡访制度,基本形成以家庭为基础、基层为主导、社会为补充、政府支持保障的关爱服务制度。

三、强化综合监管,筑牢发展基石。一是健全综合监管制度。建立政府主导、部门协同、社会监督的养老服务综合监管制度,以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制,全面加强安全质量、从业人员、涉及资金、运营秩序等方面的监管力度。二是推进养老服务标准化建设。强化养老服务标准实施,推进《居家养老上门服务基本规范》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》落地落实,全面完成养老机构等级评定。落实《养老机构行政检查办法》,规范行政检查行为。三是加强信息化监管能力建设。依托市级意康养智慧养老平台,建立县、乡、村三级智慧养老服务网络,将居家、社区、机构养老服务纳入平台统一管理,把养老服务需求方、供给方、监督方有效地统筹,实现政务、服务、监管“三位一体”服务体系。加强“金民工程”全国养老服务信息系统数据应用,及时更新填报相关信息,充分发挥信息系统在养老服务监管中的重要支撑作用。(通讯员:通渭县民政局)