今年来，安定区按照“兜底线、织密网、建机制”的要求和“对象精准、动态管理、应保尽保”的原则，坚持精准帮扶、城乡统筹、资源整合、社会参与，聚焦制度优化、重点群体、政策标准、动态监测，分层分类实施社会救助，落实落细各项救助政策，着力推进城镇困难群众解困纾困，切实筑牢困难群众基本生活保障安全网。

聚焦制度优化，持续开展宣传动员。在去年率先试点、全面启动、稳步推进的基础上，深入调查研究、充分征求意见，制定印发了《定西市安定区城镇困难群众解困纾困工程实施方案》，先后组织召开全区城镇困难群众解困纾困工作推进会和联席会议3次，持续深入推进、全面安排部署各项重点任务，逐项细化分解工作任务，推动形成政府抓总、部门落实、办公室统筹推进和成员单位整体联动、各负其责的工作机制，有效保障了解困纾困工作高效落实。建立了“四组抓落实”机制，即成立领导小组强化组织保障抓落实、成立政策宣讲和业务培训组强化政策宣传和规范业务操作抓落实、成立入户排摸组强化分片包干责任抓落实、成立督导检查组强化督促指导抓落实，全面构建解困纾困工程组织保障网络。同时，结合政策优化调整，区解困办工作人员分别下沉3个街道办25个社区持续开展政策宣传培训和业务指导，制定印发政策宣传资料4.5万份，利用广播、电视、报刊、自媒体、微信群等各类媒体提升宣传覆盖率和群众知晓率，为精准高效开展城镇困难群众解困纾困工作营造了良好的社会氛围。

聚焦重点群体，全面开展排查摸底。坚持“属地管理、以房找人”的原则，以乡镇（街道）、社区小区、网格为依托，以家属院楼为基本单元，在去年建立的139个网格小组的基础上，重新科学规划、优化完善网格设置，细化建立了微网格262个，将街道包联社区领导、社区负责人、社区民警、物业公司负责人等力量纳入网格服务管理队伍，充分调动网格内“两代表一委员”、党员、青年志愿者、退休老干部和热心群众积极性，选聘为楼栋、单元长充实兼职网格员工作力量，配合街道社区干部，进一步把网格触角延伸到每一户居民，推动实现管理单元最小化、服务效能最大化，为更加精准有效开展全覆盖政策宣讲和排查摸底以及精准施策、分层分类救助夯实了基础保障。同时，针对“五类群体”，在去年全覆盖排查的基础上开展重点排摸，建立多向对接互动机制，社区小区主动发现重点人群，乡镇主动排查常年外出在城区生活的农村户籍人口，教育、医保、住建、卫健等多部门主动筛查反馈因学、因病、因残、因住房、因就业等预警信息，各社区、各乡镇、各部门与各街道对接互动，形成工作合力，进一步提高排查摸底工作效率。今年动态纳入解困纾困对象252户885人，其中生活困难对象215户781人、住房困难对象15户35人、就业困难对象8户28人、上学困难对象7户25人、看病困难对象7户16人。

聚焦政策标准，扎实落实保障措施。健全完善城镇困难群众解困纾困工作机制，实行多部门分层分类联动救助帮扶，按季度召开联席会议，定期分析、调度、研判解困纾困工作进展情况、存在的问题以及下一步解决措施和工作打算。同时，民政部门主动与教育、卫健、住建、人社、医保、残联等部门进行精准对接，对排查出来的问题进行梳理汇总、定期反馈、分类建档，明确工作责任和解困纾困时限，形成各负其责、各尽其责、共同保障城镇困难群众基本权益的强大合力。截至目前，动态纳入解困纾困对象中已落实民政、就业、教育、医保、住房等各类救助帮扶215户781人，已落实救助政策的对象占今年纳入解困纾困对象总数的88%。

聚焦动态监测，强化动态管理保障。不断健全主动发现、监测预警、渐退、动态管理机制，将城镇解困纾困对象纳入月动态管理制度，指导各乡镇（街道）对辖区人口，坚持“一月一走访、一月一统计、一月一救助”，对因学因病突发意外事故或者其他特殊原因造成刚性支出较大、入不敷出的家庭实施常态化动态监测，对符合条件的及时纳入解困纾困范围，确保基本生活不受影响。对实施解困纾困后收入稳定、生活好转的救助对象，及时进行动态调整退出解困纾困范围。同时，安定区成立了专项督查组，采取明察暗访、“四不两直”等方式，结合社会救助领域腐败和作风问题专项治理等重点工作，进行不定期督促检查，对救助工作中存在的违规违纪现象依法依规予以处理，坚决纠治侵害群众利益行为，全力推动城镇困难群众解困纾困行动走深走实，截至目前，共为1593户5107名城镇解困纾困对象落实各项救助帮扶资金达1021万元。（通讯员：安定区民政局）