近年来,临洮县养老工作以老年人多样化服务需求为出发点,以失能半失能老年人为重点服务对象,以优化空间布局、监管措施、服务供给为抓手,以多元化投资、多层次服务为建设运营模式,积极构建以“县城为中心、乡镇为支撑、社区(村)为基础、小组为补充”的四级城乡养老服务体系。同时,通过建设区域智慧养老平台,试点失能半失能老年人家庭适老化改造,探索推进“互联网+居家社区养老”,县域养老服务一体化、居家社区机构相协调、医养康养相结合的全覆盖多层次社会养老服务体系不断健全完善。
一、全局统筹规划,持续优化服务布局。一是临洮县委、县政府始终坚持把发展养老事业作为应对人口老龄化和改善民生的重要举措,将养老事业发展纳入全县经济社会发展总体布局,研究出台《临洮县“十四五”养老服务发展规划》等政策性指导文件,明确养老事业发展思路、发展目标、空间布局、设施建设、土地供应、重大项目、资金投入等政策保障措施。二是合理布局四级服务网络。以推进实施农村区域性中心养老为基础,构建以“县城为中心、乡镇为重点、社区(村)为基础、小组为补充”的四级社会养老服务体系,形成1个县级居家养老服务中心+2个乡镇综合养老服务中心+10个乡镇敬老院、6所社区日间照料中心、104个农村互助老人幸福院的“1+2+N”养老服务网络,全面实现特困人员100%区域化养老。三是在综合评估供需、建设运营成本等基础上,通过撤销、合并、转变运营模式和新建、改建、扩建等方式,全县养老服务资源进一步整合,深度提升改造建成拥有302张床位的奇正老年康养院(其前身为临洮县老年养护院);建成临洮县居家养老服务中心和洮阳镇综合养老服务中心;即将建成站滩乡综合养老服务中心;通过重大项目招引,签约引进国力大康重大养老服务项目,签约资金10亿元正在建设;先后投资75万元对600户特殊困难家庭老年人进行适老化改造;改造全县增加养老床位368张;投资100余万元,先后建成农村互助老人幸福院5个,农村养老短板进一步补齐,全域社会养老服务网络初现雏形。
二、多元力量参与,开展养老关爱服务。一是抓实重大项目招引。围绕医养服务、康养理疗、智慧养老等重点领域,县级领导带头招商,签约引进国力大康养重大养老服务项目,签约资金10亿元。二是在科学规划“1+2+N”养老服务网络基础上,临洮县创新汇聚部门、乡镇、社区、养老机构、爱心企业和社会组织支部力量,形成为全县养老事业发展提供人才、技术、服务等多元化支撑的社会养老服务格局。三是凝聚县级相关部门力量,与全县所有特困老人结成“结对帮扶·爱心临洮”帮扶对子,建立常态化沟通帮扶机制,了解特困老年人日常生活、健康和安全情况,帮助解决存在的困难和问题,推动全域养老服务能力和保障水平迈上新台阶。
三、突出医养融合,探索智慧养老服务。一是积极探索医养融合发展模式,以公建民营模式引入社会资本,精心打造总床位302张的奇正老年康养院,内设医疗门诊部,配备专兼职医疗团队10余人,全面实现为入住特困老年人和社会代养老年人提供医疗健康、慢性病管理、康复护理、预防保健、养生养老于一体的服务。二是引入社会力量,打造“智慧型”综合养老服务平台。依托洮阳镇综合养老服务中心“意康养”养老服务信息平台,将2056名失能半失能老年人、独居老年人纳入居家服务范畴,引导整合医疗、餐饮、家政等线下养老服务资源,为老年人提供助医、助洁、心理咨询等居家养老服务。在18个乡镇和12个城市社区设立居家养老服务点,采用大数据和云计算技术,为全县特困老年人开展上门生活照料服务。三是指导乡镇敬老院与乡镇卫生院通过签约服务、协议合作的方式,设立医养结合养老机构;县社会福利中心与县残疾人托养中心签约,依托残疾人托养中心康复脑病科医院开展医养结合服务;洮阳镇中心敬老院与洮阳中心卫生院签约等,为院民开展健康管理、治病、康复护理和安宁护理服务。(通讯员:王杰荣)