一、起草背景

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融支持中小微企业发展的决策部署，按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省进一步强化金融支持中小微企业纾困发展实施方案的通知》（甘政办发〔2022〕101号）文件精神，根据市政府要求，我办

参照省上《实施方案》，结合近期省上下发的《关于健全完善金融服务保障体系支持实体经济高质量发展的若干措施》（甘金发(2022〕73号）以及我市实际，牵头制定了《定西市进一步强化金融支持中小微企业纾困发展实施方案（初稿）》，并分别征求了市发展改革委、市财政局、市工信局、市政府国资委等市直相关部门及人行定西市中心支行、定西银保监分局等金融机构意见，根据各单位反馈的意见和建议，对《实施方案》进行了修改完善，最终形成了《定西市进一步强化金融支持中小微企业纾困发展实施方案（审议稿）》。

二、主要内容

《实施方案》共分为5部分、32条具体措施。从推进多层次金融供给，持续加大信贷投放力度、实施差异化金融服务，提高信贷资源配置效能、加强信用信息共享应用，提高企业融资效率、完善金融服务机制，提升综合服务能力、强化要素集约保障，担当尽责推动落实5个方面提出了32条进一步支持中小微企业纾困解难、恢复发展的具体措施。

第一部分 持续加大信贷投放力度，共10条措施。明确了要加大中小微企业信贷投放，降低中小微企业融资成本,提升中小微企业融资效率,强化政府性融资担保支持,加大重点企业纾困盘活,发挥保险机构融资保障作用,落实财政贴息政策支持,做好延期还本付息政策接续。同时，参照省上《实施方案》，在第一部分新增两条政策措施，分别是进一步用好多层次资本市场以及加强应急周转基金的争取和使用。

第二部分 提高信贷资源配置效能 共9条措施。明确了要大力培育提升中小微企业和个体工商户等主体，加大重点项目谋划储备实施力度，着力优化小微制造业企业的金融服务，加强中小微外贸企业金融服务，拓展新市民、个体工商户等微观主体金融服务，完善住房领域金融服务，着力改善金融资源投放区域均衡性，健全完善金融支持抗疫救灾机制。同时，参照省上《实施方案》，在第二部分新增1条政策措施，即重点推动成长型企业“一企一策”政策落实。

第三部分 加强信用信息共享应用 共3条措施。提出了强化涉企信用信息归集共享，充分发挥地方融资信用服务平台作用，加快大数据金融产品开发应用3个方面措施，切实提高企业融资效率。

第四部分 完善金融服务机制 共5条措施。明确了要建立敢贷会贷愿贷长效机制，优化完善尽职免责制度，创新精准金融服务模式，多措并举提供非信贷金融服务，强化金融风险管理，进一步提升金融综合服务能力。

第五部分 强化要素集约保障 共5条措施。提出积极争取奖补政策，营造良好金融生态，政银合力协调纾困，分层分类督导引领，担当尽责推动落实5项保障措施，切实推动部门担当尽责推动落实。