一、起草背景

依据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《甘肃省火灾事故应急预案》和《定西市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。根据市政府关于进一步加强应急预案体系建设的通知，为建立健全火灾事故应急工作机制，快速有效地处置高层、地下、石油化工、大型城市综合体及人员密集区等场所发生的火灾事故，最大限度地减少人民群众生命财产损失。市消防救援支队牵头起草了《定西市火灾事故应急预案》。

二、起草过程

2022年11月，市消防救援支队启动了《定西市火灾事故应急预案》的研究起草工作，全面梳理了我市火灾处置等方面存在的短板和薄弱环节，制定了解决措施，研究起草了《定西市火灾事故应急预案》初稿。在此基础上，征求了有关单位的建议意见，形成征求意见稿，并对《定西市火灾事故应急预案》进行修改完善。11月15日，已经市政府研究通过并签发。

三、主要内容

《定西市火灾事故应急预案》的主要目标是火灾事故发生后，由事发地政府统一指挥和协调本行政区域内的火灾事故处置工作，并及时将有关情况向上级政府报告。各有关部门按照本级预案和联动机制，积极协同配合消防救援机构开展灭火救援工作。坚持问题导向，坚持坚持预防为主，防消结合；统一领导，分级负责；依法规范，科学高效；快速反应，协同应对的原则。

（一）组织机构与职责

定西市政府成立火灾事故应急指挥部，负责指挥全市范围内发生的火灾事故应急处置工作，贯彻落实市政府关于火灾事故应急处置工作的决定事项。办公室设在市消防救援支队灭火指挥部，承担市应急指挥部日常工作；负责火灾扑救和火灾原因调查工作；承担市级火灾事故应急预案的起草和实施工作；组织火灾事故应急救援演练。

（二）预防预警机制

消防救援机构根据季节转换和天气变化因素，针对本地火灾隐患及发生特点，加强火灾预防和消防安全检查工作，及时发现问题进行整改，对拒不改进重大火灾隐患的单位报同级政府，由同级政府督办整改。

（三）应急处置

对应火灾事故分级，火灾事故应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个响应等级。当发生较大及以上事故，事发地灭火力量不足时，由事发地县（区）火灾事故应急指挥机构向市应急指挥部办公室请求增援，市消防救援支队责对全市灭火力量进行跨区域调动；全市灭火力量不足时，由市消防救援支队报省消防救援总队，请求进行全省灭火力量跨区域增援；需要调集其他社会力量时，由火灾事故发生地政府负责向上一级政府汇报，协调解决。

（四）应急保障

消防救援队伍是火灾事故应急救援的专业队伍和骨干力量。各企（事）业单位专职消防队伍和政府专职消防队伍要在同级政府和消防救援机构的统一领导下，纳入全市灭火救援指挥体系，并由消防救援队伍进行具体的业务指导，开展业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高灭火救援能力和水平。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，建立义务消防队等消防组织，发挥其在火灾事故应急工作中的重要作用。