近年来,漳县三岔镇针对镇村社会风气存在的民风不良、邻里矛盾突出、公共秩序无人维护、上访问题较多等各种问题、积极探索村民“自治”工作机制,充分调动村民自治积极性,通过议事协调制度与矛盾协商调解机制,初步扭转了公共管理不利的局面,形成了良好风气,有力助推了乡村振兴。

组建队伍,加强组织保障。镇党委切实重视“村民自治”工作,重点安排、专项部署,成立了工作领导小组,主要领导为组长、各副职为副组长、相关站所负责人、村社负责人为组员,统筹“自治”工作。以村为网格,建立网格员管理模式,全镇12个村划分12个网格区域,确定网格员120多人,每人联系10-20户群众,实行民意推送。目前由综治办、司法所人员组成工作组,副职为牵头人员、各站所村社负责人为组员的“自治”工作专干队伍,对全镇“自治”工作进行协调推进。明确各负责人工作职责、工作责任,要求所有人员高度重视,全面履职,全力推动全镇村民“自治”工作。今年以来,开展资助活动5次,梳理解决群众反映事项6件。

积极议事,聚力推进事务办理。针对公共管理工作中出现的邻里矛盾、不良风气、集体酒疯、公共利益等问题,常态会召开议事会议。经过“民议征集”、“议事协商”,充分调动广大村民的积极性。村社按照各自实际,确定议事时间、议事地点、议事内容,邀请民政站、司法所参与,及时召开议事会议。会议形成议事决定由社上报村,村讨论决定后上报镇,镇备案。同时,建立网格化管理制度,各村社按照实际情况,划分片区,包干到人确定专人为网格员,负责本区域20户农户的“自治”议事工作。今年以来,全镇12个村先后围绕产业发展、低保发放、民生民意等重点议题开展议事协商21次,征集社情民意162件,通过归纳整理确定4类50件全部得到解决。

加强移风易俗,规范程序顺民风。积极组织,全力调解邻里矛盾纠纷、公共利益矛盾、集体问题等,针对个别重点对象,开展上门协调工作,着力解决重点对象的实际困难和各种突出问题。抽调干部、邀请各村声望高名声好的群众,组建“自治”工作队伍,对本村社群众的各类实际问题、矛盾,定期商议协调,全力解决实际问题、矛盾。同时不断规范群众意见工作,畅通问题反映通道,及时处理群众意见、问题,将矛盾解决在村社、镇,确保上访明显下降。健全机制作保障。正向激励和反向鞭策并重,建立健全红黑榜发布机制,2021年共发布红榜4期8人,黑榜3期3人。进一步完善村规民约,村级“四会”实现全覆盖,大力推进移风易俗走深走实,潜移默化中在人民群众心中织起传导社会正能量的人生观和价值观。典型宣传特色显。以“道德讲堂”为载体,组织开展“学习全国道德模范先进事迹”等宣讲活动3期,还邀请全国道德模范提名奖获得者、三岔村村民王满福现场做先进事迹报告,听讲群众累计600余人次。在各村积极开展精神扶贫“两场会”即两户(脱贫户、贫困户)见面会、群众知情会,组织脱贫户与镇村干部坐商致富良策、解决增收难题。主题活动效果好。举办了“关心关爱困难人群”、“爱国卫生行动”等主题志愿服务活动,开展向困难人群送温暖、集中环境整治、河道渠道清理等志愿服务活动70余次,开展慰问22人(次)。党员带头讲政策27次,义务开展上门服务38次。通过举办系列活动,密切了党员干部和群众的关系。文明教育促提升。围绕“除陋习”、“治环境”、“尊老爱幼”等移风易俗主题活动,统一编制印了《文明手册》、《致全镇广大群众的一封信》等宣传资料,并发放到每一户群众。建立“一看五讲”会前工作法,即在村上每次召开会议前要组织群众看基地,讲法律政策、讲安全知识、讲环保知识、讲抵制高价彩礼、讲赡养老人。在新农村建成文化长廊1处,制作移风易俗宣传版面8块,开展大型文化体育活动2次。

理顺情绪,凝心聚力促发展。全面推进村民“自治”工作,规范工作秩序,充分发挥“自治”作用,让群众的矛盾、问题充分解决,让群众相伴的事情能办成,使群众的心气顺畅,将精力用在劳动致富、产业发展等工作上,促进群众的收入增长,推动社会风气明显好转。通过开展以“议事协商”为主的村民自治,全镇民风好转,矛盾纠纷下降,社会生活环境得到了有效开展。表现出了风清气正和谐发展良好形势。2022年全镇被评为市级文明乡镇,2个村被评为省级文明村和法治宣传示范村。以艾康沙棘、黑木耳产业园和烟坡神龙谷为主的“农旅、文旅”产业成为全县的领头产业。(通讯员蔡军芳)