全市村（居）民委员会换届工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，市县乡坚持高站位谋划、高频次调度、高标准落实，从2020年11月开始，至2021年2月上旬基本结束，全市122个乡镇（街道）的1886个村、78个社区全面完成投票选举工作。具体工作中做到了“五个坚持，五个贯穿始终”：

一是坚持政治为先，把加强党的领导严格组织把关贯穿始终。树牢政治意识，把牢政治属性，换届第一时间下发《关于深入抓好村（居）委会换届工作的通知》，围绕提高政治站位、强化政治执行，明确提出“四个务必”要求，特别是针对落实好中央积极稳妥推行“一肩挑”政策、推动党的领导在农村基层全面落实落地部署，切实强化对各级换届干部的政治引导和工作指导，旗帜鲜明地把确保按照党的意图实现选举目的立为纲纪，全程强化党组织的领导和把关作用，做到换届重大决策、重大事项、重要问题第一时间汇报党组织，实现换届选举每个阶段、每个环节都体现党组织的意图和主张，确保了换届工作的正确政治方向。换届中，市委市政府分管领导先后4次主持召开动员部署、分析研判、调度推进会等，前后8次深入乡镇、村组调研督查指导，示范推动各级党组织书记切实将换届工作放在心上、抓在手上。全市推荐提名的1799名村（社区）党组织书记候选人全部依法当选为村（居）委会主任。

二是坚持落实为要，把落细落实举措强化调度推进贯穿始终。把落细落小、高效落实作为成事之要。市县区在深入调研，认真制定换届工作方案的基础上，紧盯选举委员会推选、选民登记、候选人提名确定、候选人资格联审、大会投票选举等重点环节，制定下发《村（居）委会换届工作推进计划表》《村（居）民委员会换届进展情况双日统计表》《村（居）民委员会换届督查工作表》，将工作任务细化到天、落实到点、靠实到人。坚持每天掌握进度，双日统计进展，一周调度工作机制，切实压实县区和乡镇换届工作主体责任，靠实民政系统领导班子成员分片包抓和县区乡镇各级干部包乡抓村联户责任，坚持重大事项、重点环节全程参与、全程把关，确保每个环节、逐项工作、各个步骤都有人负责、有序推进。强化问题风险预警研判，深入排摸全市村（居）委会换届选举重难点村61个，“一村一策”制定预案，全程重点跟进落实。

三是坚持依法为纲，把严格政策程序跟进督促指导贯穿始终。严把换届“能力关”，印发《村（居）委会换届政策指导手册》，在抓好市级培训的基础上，督促县区、乡镇采取专题培训、情景演练等形式，就换届中应把握的重点难点进行深入解读，为提高换届选举工作质量奠定了坚实基础。严把换届“人选关”，对照11项“负面清单”，严格落实候选人任职资格联审制度，将299名政治上不合格、道德上有污点，以及存在明显“硬伤”的村（居）委会初步候选人挡在了资格联审门外。严把换届“程序关”，规范选举委员会推选、选民登记、候选人提名确定、候选人竞职陈述、投票选举等操作流程，倒排工期、挂图作战，确保了换届选举程序合法、过程公开、结果有效。严把换届“督导关”，全面全程落实市、县区、乡镇（街道）领导干部包抓工作责任制，督促包抓干部通过明察暗访、随机抽查等方式，全方位开展村（居）委会换届工作督查指导。市级督查组先后4轮深入43个乡镇86个村督查指导，带动各县区督查组全覆盖跟进督促了所属乡镇换届工作。

四是坚持策略为基，把强化正面引导严守纪律规矩贯穿始终。把纪律规矩挺在前面，坚持“正向引领、反向警示、双向用力”，切实增强各级干部和选民的纪律意识、规矩意识。一方面，牢牢把握舆论引导主动权，充分利用入户走访“说”、广播喇叭“讲”、海报条幅“看”、微信推文“宣”、村民小组“传”等形式，加大对换届特别是中央积极稳妥推行“一肩挑”政策重要意义、政策规定、纪律要求等的宣传，引导党员群众增强民主法治意识，提高政治参与能力，为换届选举赢得主动。另一方面，结合巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，高度关注“村霸”黑恶势力、家族宗族势力等可能影响和干扰选举的风险等，印发《关于依法严厉打击破坏村（居）民委员会换届选举行为的通告》《换届选举失败村（社区）工作推进计划表》，强化破坏换届选举典型案例的警示教育，组织换届相关人员签订遵守换届纪律承诺书等，始终唱响主旋律、弘扬正能量，保持对不正之风和违法违纪等不正当竞争行为的高压态势，为换届选举营造了风清气正的良好环境。换届中，市民政局没有收到群众越级来信来访反映村（居）委会换届选举的举报。

五是坚持平稳为本，把有序推进工作促进规范运行贯穿始终。围绕换届思想不乱、工作不断、平稳有序，全程做好换届“前后篇文章”。着眼疫情风险，严格落实村组“网格化”管理和“五有一网格”防控措施，优化选举领票、写票、投票等流程，扎牢了选举工作中的疫情防控基础。着眼思想不乱，及时组织乡镇开展谈心谈话和思想教育工作，对新当选干部讲政策、提要求、交任务，对落选干部理情绪、做引导、解顾虑，保证了换届期间的思想平稳。着眼工作不断，督促乡镇及时下发《村干部离任交接工作办法》《离任干部交接书》，做好新老班子工作交接，保证了工作正常运转。着眼规范提升，制定《全市村民委员会换届选举基本资料目录》，指导各层级从6个方面66项科目入手，按照“统一标识，规范装档”要求，扎实做好换届有关材料收集、整理和归档工作，确保过程结果经得起检验。